中新河南網(wǎng)2月1日電  開(kāi)啟新征程，汴地新氣象。2月1日上午，開(kāi)封市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在東京藝術(shù)中心隆重開(kāi)幕。會(huì)場(chǎng)氣氛莊重?zé)崃遥�主席臺(tái)帷幕正中的國(guó)徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。來(lái)自全市各個(gè)行業(yè)各條戰(zhàn)線的市人大代表肩負(fù)550多萬(wàn)開(kāi)封人民的重托出席盛會(huì)，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)封開(kāi)好局、起好步，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩開(kāi)封絢麗篇章。



  大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席高建軍、李湘豫、秦保強(qiáng)、閻紅心、焦躍進(jìn)、于吉良、王文娟、翟中州、高宏勛、賀全營(yíng)、徐強(qiáng)、穆宏地、徐同君、姚春貴、薛冬、黃東山在主席臺(tái)前排就座。會(huì)議由賀全營(yíng)主持。
  劉銀生、張松文、盧志軍、胡榮啟、劉漢征、邵華、李明俊、張嘉雷等大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。
  劉震、尹君、馬中虎、王秋杰、黃玉國(guó)、錢忠寶、趙潔、蘇國(guó)志、張暉、苗琛、邢廣華、劉海潮、劉述榮、張志剛等在主席臺(tái)就座。上屆市人大常委會(huì)副主任也在主席臺(tái)就座。
  大會(huì)應(yīng)到代表406人，實(shí)到368人，符合法定人數(shù)。
  上午9時(shí)許，賀全營(yíng)宣布：開(kāi)封市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕。
  與會(huì)人員全體起立，會(huì)場(chǎng)內(nèi)響起雄壯的國(guó)歌聲。



  在熱烈的掌聲中，代市長(zhǎng)李湘豫代表市政府作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：一、2020年工作回顧及“十三五”主要成就；二、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)及“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)；三、2021年重點(diǎn)工作。
  李湘豫說(shuō)，剛剛過(guò)去的一年，是新中國(guó)成立以來(lái)開(kāi)封市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南及開(kāi)封時(shí)的重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，積極搶抓重大機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.4%；一般公共預(yù)算收入完成160.3億元，增長(zhǎng)3.5%；全體居民人均可支配收入22647元，增長(zhǎng)3.9%。一年來(lái)，開(kāi)封市同舟共濟(jì)防控疫情，抗疫斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)略成果；供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好；加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展新動(dòng)能加速匯聚；堅(jiān)決守住底線，“三大攻堅(jiān)”取得關(guān)鍵進(jìn)展；加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)融合更加深入；深入推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)；切實(shí)保障和改善民生，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
  李湘豫說(shuō)，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。五年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，把發(fā)展作為550萬(wàn)開(kāi)封人民最根本的福祉，全力以赴謀發(fā)展、心無(wú)旁騖抓發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了一系列具有標(biāo)志性意義的突破，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。這五年，開(kāi)封市綜合實(shí)力大幅躍升、改革創(chuàng)新成效顯著、協(xié)調(diào)發(fā)展深入推進(jìn)、綠色發(fā)展步履堅(jiān)實(shí)、開(kāi)放發(fā)展成果豐碩、人民生活持續(xù)改善。
  李湘豫指出，根據(jù)《中共開(kāi)封市委關(guān)于制定開(kāi)封市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市政府編制了《開(kāi)封市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》。《綱要（草案）》提出了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：建設(shè)實(shí)力開(kāi)封、文化開(kāi)封、美麗開(kāi)封、幸福開(kāi)封、活力開(kāi)封、開(kāi)放開(kāi)封、智慧開(kāi)封、品質(zhì)開(kāi)封，高水平建設(shè)世界歷史文化名都，譜寫新時(shí)代“出彩開(kāi)封”絢麗篇章。“十四五”期間，開(kāi)封市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南及開(kāi)封時(shí)的重要講話精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入落實(shí)“四個(gè)著力”、持續(xù)打好“四張牌”，踐行縣域治理“三起來(lái)”、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，服務(wù)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，高水平建設(shè)世界歷史文化名都，著力建設(shè)實(shí)力開(kāi)封、文化開(kāi)封、美麗開(kāi)封、幸福開(kāi)封、活力開(kāi)封、開(kāi)放開(kāi)封、智慧開(kāi)封、品質(zhì)開(kāi)封，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)封開(kāi)好局、起好步，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩開(kāi)封絢麗篇章。
  李湘豫說(shuō)，錨定到2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和開(kāi)封發(fā)展實(shí)際，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，《綱要（草案）》用“六個(gè)更”描繪了“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、改革開(kāi)放力度更大、綠色發(fā)展顏值更美、社會(huì)文明程度更高、社會(huì)治理效能更強(qiáng)、人民生活品質(zhì)更好。圍繞“十四五”發(fā)展目標(biāo)，《綱要（草案）》貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提出了開(kāi)封市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確了六個(gè)方面的戰(zhàn)略重點(diǎn)：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、制造立市、文旅強(qiáng)市、開(kāi)放興市、鄭開(kāi)同城、鄉(xiāng)村振興。
  李湘豫說(shuō)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%左右，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.3個(gè)百分點(diǎn)左右，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低完成省定目標(biāo)，進(jìn)出口總值穩(wěn)定增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.75萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，糧食產(chǎn)量保持在310萬(wàn)噸左右。重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：一、全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；二、全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；三、全力挖掘內(nèi)需潛力，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；四、全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快打造區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展示范城；五、全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；六、全力加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)，加快提升生態(tài)文明建設(shè)水平；七、全力深化改革開(kāi)放，加快蓄積發(fā)展勢(shì)能；八、全力保障和改善民生，加快創(chuàng)造人民群眾高品質(zhì)生活。
  市人大常委會(huì)主任閻紅心在會(huì)上作了開(kāi)封市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。他說(shuō)，2020年是不平凡的一年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民風(fēng)雨同舟、眾志成城，取得了抗疫斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果。開(kāi)封市堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央、省委決策部署，以堅(jiān)定信心、有力舉措，推動(dòng)疫情防控成果不斷鞏固，回穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷拓展，交上了一份出彩答卷。一年來(lái)，在中共開(kāi)封市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊盯決勝全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，順利完成了黨和人民交給的各項(xiàng)任務(wù)。全年共召開(kāi)主任會(huì)議9次、常委會(huì)會(huì)議7次，制定地方性法規(guī)1件，聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告21個(gè)，開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研活動(dòng)32次，作出決議、決定15項(xiàng)，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員50人次，組織憲法宣誓13人次，努力推動(dòng)新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在強(qiáng)化政治引領(lǐng)中走好新征程；堅(jiān)持科學(xué)民主立法，在立良法保善治上展現(xiàn)新?lián)��?dāng)；堅(jiān)持正確有效監(jiān)督，在助推高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新作為；堅(jiān)持主體地位，在發(fā)揮代表作用上再上新臺(tái)階；堅(jiān)持強(qiáng)基固本，在加強(qiáng)自身建設(shè)上取得新成效。
  閻紅心說(shuō)，2021年，市人大常委會(huì)要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和省、市委全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把履職重點(diǎn)聚焦到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)，把履職成效體現(xiàn)到增進(jìn)人民群眾福祉上來(lái)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，助力社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)封建設(shè)開(kāi)好局、起好步。市人大常委會(huì)將持續(xù)聚焦中心大局，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的法治根基；持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作；持續(xù)優(yōu)化服務(wù)保障，更好地發(fā)揮代表主體作用；持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高依法履職本領(lǐng)。
  市中級(jí)人民法院代院長(zhǎng)劉宏?yáng)|作了開(kāi)封市中級(jí)人民法院工作報(bào)告，市人民檢察院檢察長(zhǎng)宋春波作了開(kāi)封市人民檢察院工作報(bào)告。
  大會(huì)書(shū)面聽(tīng)取了《開(kāi)封市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》、關(guān)于開(kāi)封市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年計(jì)劃草案的報(bào)告、關(guān)于開(kāi)封市2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。
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