中新河南網(wǎng)5月25日電：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是國家財(cái)政體系的“神經(jīng)末梢”，是連接國家與農(nóng)民、城市與鄉(xiāng)村的重要橋梁。蘭考縣孟寨鄉(xiāng)地處豫魯兩省三縣交界，220國道和日南高速穿境而過，素有蘭考“東北門戶”之稱。

  

  全鄉(xiāng)總面積約40平方公里，轄19個行政村，人口3.2萬余人。近年來，孟寨鄉(xiāng)財(cái)政所以創(chuàng)建“省級規(guī)范化財(cái)政所”為目標(biāo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、制度先行、監(jiān)管從嚴(yán)、服務(wù)暖心，在規(guī)范管理、資金監(jiān)管、服務(wù)民生等方面持續(xù)發(fā)力，為守好蘭考門戶、服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。

 

 

  財(cái)政管理規(guī)范化是提升基層治理效能的基礎(chǔ)。孟寨鄉(xiāng)財(cái)政所現(xiàn)有工作人員5人，平均年齡29歲，是一支年輕化、高學(xué)歷的隊(duì)伍（本科學(xué)歷2人，大專學(xué)歷3人）。面對人員少、任務(wù)重的現(xiàn)實(shí)，財(cái)政所以制度建設(shè)為抓手，著力構(gòu)建規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制。

 

  崗位責(zé)任制實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明晰。 財(cái)政所實(shí)行會計(jì)出納分離、一人多崗與相互制約相結(jié)合的崗位設(shè)置機(jī)制，總預(yù)算會計(jì)、經(jīng)費(fèi)會計(jì)、惠民資金管理員、國有資產(chǎn)管理員等崗位職責(zé)清晰、分工明確，既解決了人手不足問題，又有效防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)。

 

  內(nèi)控制度體系日益完善。 結(jié)合工作實(shí)際，財(cái)政所制定推出了“首問負(fù)責(zé)制”“文明負(fù)責(zé)制”“實(shí)事公示制”“責(zé)任追究制”“定期走訪制”等制度，使各項(xiàng)工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。除周五學(xué)習(xí)日進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)外，還利用休息時間開展“廉潔自律、廉潔從政”專題討論，形成了在工作中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)中工作的良好氛圍。

 

  村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序。 成立“村賬鄉(xiāng)代管”辦公室，安排專門人員負(fù)責(zé)村賬鄉(xiāng)代管工作，幫助村級組織建立村民理財(cái)小組，制定年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，審核村級財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況，促進(jìn)了村級財(cái)務(wù)的規(guī)范化、制度化管理。

 

 

  農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源是群眾最關(guān)切的共同財(cái)富。孟寨鄉(xiāng)財(cái)政所將“三資”監(jiān)管作為重中之重，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)把各個關(guān)口。

 

  “五個關(guān)口”筑牢涉農(nóng)資金防線。 財(cái)政所總結(jié)形成涉農(nóng)資金監(jiān)管的“五關(guān)”工作法：嚴(yán)把“公開關(guān)”，涉農(nóng)資金安排后15日內(nèi)公開項(xiàng)目信息；嚴(yán)把“備案關(guān)”，涉農(nóng)資金及時報(bào)同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案；嚴(yán)把“撥付關(guān)”，按時足額撥付財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金；嚴(yán)把“管理關(guān)”，資金支付到哪個環(huán)節(jié)，監(jiān)督就跟到哪個環(huán)節(jié)；嚴(yán)把“檢查關(guān)”，每年自行組織涉農(nóng)資金落實(shí)情況自查。這“五關(guān)”環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)建起覆蓋資金運(yùn)行全過程的監(jiān)管鏈條。

 

  “財(cái)政+紀(jì)委”聯(lián)動監(jiān)督顯成效。 建立財(cái)政所與鄉(xiāng)紀(jì)委常態(tài)化聯(lián)合督查機(jī)制，2025年以來對全鄉(xiāng)19個村“三資”管理進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。督查組通過現(xiàn)場走訪、查閱賬簿、查看財(cái)務(wù)公開等方式，深入查找村級財(cái)務(wù)管理漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。截至目前，已完成16個村賬務(wù)監(jiān)督檢查，推動問題整改5條，發(fā)現(xiàn)問題線索3條，談話提醒2人，批評教育3人，有效防范了“小微權(quán)力”腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

 

  “三資”清理盤活沉睡資產(chǎn)。 在“三資”清理核查中，何二莊村100余畝集體坑塘這一歷史遺留問題得到妥善解決。該坑塘是上世紀(jì)70年代末窯廠留下的廢棄地，長期處于閑置狀態(tài)。在鄉(xiāng)紀(jì)委和財(cái)政所督導(dǎo)下，通過深入走訪、召開黨員大會和群眾代表會，最終將144畝坑塘收回集體。隨后通過招商引資，將坑塘填埋后以每畝每年1300斤小麥的價格租給蘭考縣海通木業(yè)有限公司，為村集體增加收益26萬余元。這一案例成為蘭考縣“三資”清理的典型，展示了規(guī)范監(jiān)管帶來的實(shí)際效益。

 

 

  財(cái)政工作的落腳點(diǎn)是服務(wù)群眾、惠及民生。孟寨鄉(xiāng)財(cái)政所不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)效能，讓財(cái)政政策真正惠及千家萬戶。

 

  惠農(nóng)政策宣傳到戶。 財(cái)政所充分利用村干部會議、農(nóng)村集貿(mào)市場、村便民服務(wù)代辦點(diǎn)等載體，以集中宣講、發(fā)放宣傳單、設(shè)置咨詢臺的形式，向群眾講解種糧直補(bǔ)、新農(nóng)合、“一事一議”等惠農(nóng)政策。截至目前，已向群眾集中講解惠農(nóng)政策16場次，接受群眾咨詢847人次，發(fā)放宣傳單7600余份，有效擴(kuò)大了群眾對惠農(nóng)政策的知曉率。

 

  惠農(nóng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放。 在糧食補(bǔ)貼工作中，財(cái)政所采取“五個到位”有效措施：摸底調(diào)查到位、宣傳發(fā)動到位、政策把握到位、管理服務(wù)到位、補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。對于發(fā)放失敗的農(nóng)戶及時調(diào)查更正，確保每一分錢都及時、準(zhǔn)確發(fā)到農(nóng)戶手中。

 

  “一事一議”項(xiàng)目惠民生。 財(cái)政所積極爭取“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)資金，認(rèn)真做好籌資籌勞申報(bào)事宜，爭取“一事一議”資金247萬元。這些資金用于村級道路建設(shè)、農(nóng)田水利等公益事業(yè)，有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

 

  服務(wù)方式創(chuàng)新便民。 財(cái)政所堅(jiān)持“抓服務(wù)、促發(fā)展”，切實(shí)做到“兩個轉(zhuǎn)變”：變坐等辦公為主動上門辦理，為農(nóng)戶及時領(lǐng)取種糧補(bǔ)貼款提供便利；變單一辦公為多元服務(wù)。在服務(wù)態(tài)度上，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，杜絕了“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象的發(fā)生。

 

 

  規(guī)范管理提效能，守好門戶促發(fā)展。孟寨鄉(xiāng)財(cái)政所的實(shí)踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作不能局限于傳統(tǒng)的“賬房先生”角色，而要主動轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)村振興的“服務(wù)員”“監(jiān)督員”“參謀員”。通過黨建引領(lǐng)筑牢思想根基，制度建設(shè)構(gòu)建規(guī)范體系，資金監(jiān)管守牢集體家底，服務(wù)民生贏得群眾認(rèn)可，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所完全可以在規(guī)范管理和服務(wù)發(fā)展中大有作為。

 

  當(dāng)然，面對財(cái)源基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管力量不足、村級財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，還需要上下聯(lián)動、多方協(xié)同。下一步，孟寨鄉(xiāng)財(cái)政所將繼續(xù)深化規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化資金監(jiān)管，優(yōu)化便民服務(wù)，以更加規(guī)范的管理提升工作效能，以更加有力的監(jiān)管守好集體家底，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，為蘭考鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)財(cái)政力量。（張克文）