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寶豐法院審級職能定位改革取得階段性成效
2022-08-02 23:57:25   來源:   責任編輯:大紅
  中新河南網(wǎng)8月2日電(江松 陳銳峰)四級法院審級職能定位改革試點工作開展以來,寶豐縣人民法院積極創(chuàng)新,深入推進訴源治理新模式,堅持調解有引導、風險有評估、咨詢專人答、訴前先分流的全流程訴調對接服務,實現(xiàn)大量矛盾糾紛化解在訴前,案量止增下降的良好效果,被河南省高級人民法院確定為全省首批10家“四級法院審級職能定位改革試點示范法院”基層法院之一,改革工作取得階段性成效。2021年10月份以來,訴訟案件新收案件2591件,收案總量同比下降10.19%。
  一是做實基層解紛網(wǎng)絡。創(chuàng)新訴調對接工作機制,縣法院成立訴調對接中心和工作專班,在轄區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個示范區(qū)、1個林站、1個鐵路辦事處分別掛牌成立訴調對接工作站,將全縣行政村310名第一副書記聘任為特邀調解員,實現(xiàn)訴調對接工作站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、行政村調解員網(wǎng)格化、基層矛盾糾紛化解多元化、訴前委派調解工作規(guī)范化的目標。同時,加大對特邀調解員的指導培訓力度,為特邀調解員定制調解工作筆記本,收錄指導法官聯(lián)系電話,調解工作流程等內容,先后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織調解員培訓25余次,有力推動和指導調解員工作規(guī)范化和常態(tài)化。
 
  二是做好訴調對接機制建設。2020年以來,在縣委正確領導下,寶豐法院先后與縣司法局聯(lián)合下發(fā)《關于建立訴調一體對接機制的意見》,在金融糾紛領域與縣金融業(yè)發(fā)展服務中心聯(lián)合下發(fā)《建立金融糾紛訴調對接工作機制實施辦法》,在家事糾紛領域與縣婦女聯(lián)合會聯(lián)合下發(fā)《關于建立家事糾紛訴調對接機制的實施意見》,在涉企糾紛領域與工商聯(lián)合會聯(lián)合下發(fā)《關于建立企業(yè)間商事糾紛訴調對接工作機制》等。同時,制定了寶豐法院《訴調對接工作暫行規(guī)定》、《特邀調解工作暫行規(guī)定》、《在線調解工作暫行規(guī)定》等15余項工作制度,并結合法院工作逐項分解任務,細化工作措施,形成了具體工作有人管,具體措施有人抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
 
  三是做細訴前分流工作。在法院訴訟服務中心實行“訴、調、裁”無縫對接工作模式,設專職導訴員、專職律師咨詢員、專職程序分流員,為當事人提供訴訟引導、風險評估、訴前調解分流等專業(yè)化訴訟服務,對適宜訴前調解的民事糾紛,發(fā)放《訴前調解告知書》,積極引導當事人選擇訴前調解程序,對不適宜訴前調解或當事人不同意訴前調解的簡單民事案件,進行當場立案,分流至速裁團隊審理。對于申請財產(chǎn)保全、司法鑒定的案件,分流至保全及司法鑒定團隊在訴前辦理,對起訴時原告已經(jīng)確定不能送達被告的案件,分流至訴前送達團隊進行郵寄或直接送達等。通過訴前的科學、全面的案件分流程序,達到了訴前調解、訴前保全鑒定、訴訟立案、簡案速裁有效分流的效果。
 
  四是做強調裁結合工作。為科學構建調裁無縫對接工作模式,寶豐法院將縣司法局指派的專職調解員編入速裁法官團隊,建立由員額法官+法官助理+調解員+書記員組成的調解速裁團隊,充分利用人民法院調解平臺,線上視頻調解與線下現(xiàn)場調解有機結合,強化調裁統(tǒng)籌銜接,將調解員、法官助理職責表格化,將調解速裁案件分流程序表格化,對能夠在訴前調解成功的案件需要出具調解書或申請司法確認的,在線上轉入訴訟程序快速結案。對經(jīng)調解不成功但案件事實清楚、爭議不大的案件,線上轉立案適用速裁程序快速結案。實現(xiàn)訴前調解、簡案速裁程序精準化和規(guī)范化,促進矛盾糾紛在訴前實質性化解、訴訟中高效速裁,進一步提升審判效率,切實為人民群眾提供低成本、高效率的司法服務。2021年10月份以來,訴前調解案件3028件,調解成功2114件,調解成功率為69.38%。2022年上半年,速裁快審案件1055件,速裁案件分流占比56.55%,平均審理天數(shù)22.3天,全省排名第9。

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