河南省民政廳副廳長黨培紅在當(dāng)日召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，近日，河南省印發(fā)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見》(下稱，《意見》)�！兑庖姟访鞔_提出，針對基層社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)不健全、工作力量不足、經(jīng)辦服務(wù)能力不強(qiáng)的問題，要強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制。同時(shí)，市縣成立社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組或困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確專人負(fù)責(zé)。

 

　　特別是，《意見》首次明確了村(社區(qū))組織的社會(huì)救助責(zé)任，強(qiáng)化了縣級(jí)社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))組織在履行社會(huì)救助職責(zé)、落實(shí)社會(huì)救助政策等方面的保障條件，充實(shí)了基層工作力量。

 

　　同時(shí)，《意見》要求將社會(huì)救助工作落實(shí)情況納入各地各有關(guān)部門年度責(zé)任目標(biāo)考核，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核的重要參考，加大對騙取社會(huì)救助行為的查處力度，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

 

　　“這有利于激發(fā)基層干部擔(dān)當(dāng)作為的積極性，更好保障了履職需要。”黨培紅說。

 

　　河南省民政廳社會(huì)救助處處長蔡茜通報(bào)表示，基層干部處在社會(huì)救助工作的第一線，上級(jí)出臺(tái)的每一項(xiàng)救助政策，都需要基層工作者宣傳、落實(shí)。《意見》明確要求，充實(shí)基層社會(huì)救助力量，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。在具體措施上，鄉(xiāng)級(jí)要明確專人負(fù)責(zé)，村級(jí)設(shè)立社會(huì)救助協(xié)理員，由“兩委”班子成員兼任，并且要合理確定薪資待遇；困難群眾較多的村(社區(qū))建立社會(huì)救助服務(wù)站。

 

　　蔡茜介紹，在資金保障方面，將社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)納入各地財(cái)政預(yù)算。尤其是對政府購買社會(huì)救助服務(wù)的資金來源進(jìn)行了擴(kuò)展，首次明確提出從困難群眾救助補(bǔ)助資金中列支。

 

　　此外，為了激勵(lì)基層干部擔(dān)當(dāng)作為，《意見》還提出要健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對秉持公心、履職盡責(zé)，但因客觀原因出現(xiàn)失誤偏差而且能夠及時(shí)糾正的經(jīng)辦人員，依法依規(guī)免于問責(zé)。蔡茜說，“要真正打通社會(huì)救助政策落實(shí)的‘最后一公里’。”

 

　　截至2020年10月底，河南省城市低保對象40萬人、農(nóng)村低保對象289萬人、特困人員50萬人；河南省剩余35.3萬未脫貧人口中，通過低保、特困等政策兜底保障了92%。“十三五”期間，河南省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均2960元提高到4260元，增幅43.9%，連續(xù)5年超過扶貧線，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。(闞力)