河南打響網(wǎng)絡(luò)直播帶貨消費(fèi)民事公益訴訟“第一槍”
2022-01-18 16:00:06 來(lái)源：大河報(bào) 責(zé)任編輯：邱迎
臨近過(guò)年，許多人開(kāi)始儲(chǔ)備年貨，而作為現(xiàn)下最為火熱的購(gòu)物方式，“網(wǎng)絡(luò)直播帶貨”讓不少消費(fèi)者“欲罷不能”。1月14日，河南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)針對(duì)“辛巴直播帶貨即食燕窩消費(fèi)民事公益訴訟案件”進(jìn)行通報(bào)。消息一出，便引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。雖然這只是一個(gè)簡(jiǎn)短的通報(bào)會(huì)，可是卻透露了關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)直播帶貨”方面，直播帶貨營(yíng)銷行為該如何規(guī)范、產(chǎn)生網(wǎng)購(gòu)糾紛該如何解決、食品安全如何監(jiān)管、消費(fèi)者的合法權(quán)益該如何保證等諸多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
1月17日，河南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王中勝獨(dú)家接受大河報(bào)·豫視頻記者采訪時(shí)表示，“網(wǎng)絡(luò)直播帶貨銷售”是新業(yè)態(tài)新的營(yíng)銷方式，互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代迅猛發(fā)展的產(chǎn)物。在消費(fèi)領(lǐng)域帶來(lái)了治理規(guī)范的新情況新問(wèn)題。這個(gè)行業(yè)既涉及法律（產(chǎn)品質(zhì)量、廣告宣傳、營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法合規(guī)問(wèn)題），也涉及市場(chǎng)秩序、公序良俗等社會(huì)公共利益，更關(guān)系著消費(fèi)環(huán)境及廣大消費(fèi)者權(quán)益。因此，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨行業(yè)的規(guī)范，既重要也實(shí)際。
大河報(bào)律媒團(tuán)合作律師事務(wù)所——河南中豫律師事務(wù)所王克鵬律師認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨并非法外之地，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)合理使用法律武器，維護(hù)自身的合法權(quán)益。
“辛巴直播帶貨即食燕窩”事件引發(fā)關(guān)注
試問(wèn)近幾年，哪個(gè)行業(yè)增速最快？很多人肯定會(huì)說(shuō)，“網(wǎng)絡(luò)直播帶貨”。
據(jù)官方媒體報(bào)道稱，2021年9月，艾瑞咨詢發(fā)布《2021年中國(guó)直播電商行業(yè)研究報(bào)告》顯示，2020年中國(guó)直播電商市場(chǎng)規(guī)模超1.2萬(wàn)億元，年增長(zhǎng)率為197.0%，預(yù)計(jì)2023年直播電商規(guī)模將超過(guò)4.9萬(wàn)億元。
在直播時(shí)代的風(fēng)口期，比如辛巴、薇婭等“網(wǎng)紅直播帶貨”主播也迅速走紅。然而，在“直播帶貨”為消費(fèi)者帶來(lái)更多選擇的同時(shí)，隨之而來(lái)就是一些涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題。
為何河南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)針對(duì)“辛巴直播帶貨即食燕窩消費(fèi)民事公益訴訟案件”會(huì)引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注？
記者從河南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)了解到，該案件是河南省第一例由消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織提起的消費(fèi)民事公益訴訟案件，也是國(guó)內(nèi)規(guī)范直播帶貨行為，治理電商直播新業(yè)態(tài)，嘗試解決“網(wǎng)紅直播帶貨銷售模式”法律問(wèn)題的典型案件。
河南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)法律與理論研究部主任段曉明在接受大河報(bào)·豫視頻記者采訪時(shí)表示，河南省消協(xié)已經(jīng)和河南省人民檢察院聯(lián)合建立了公益訴訟協(xié)作機(jī)制，包含公益訴訟案件線索共享、重大案件通報(bào)、支持訴訟、配合調(diào)查取證、聯(lián)席會(huì)議、普法宣傳等內(nèi)容，保障雙方公益訴訟協(xié)作有效開(kāi)展。“這也是雙方聯(lián)合制定公益訴訟協(xié)作工作機(jī)制后，相互合作、配合的第一例公益訴訟案件，所以該案件備受大家關(guān)注。”段曉明說(shuō)。
河南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王中勝告訴記者，此次，河南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)提起的消費(fèi)民事公益訴訟，訴訟要求北京快手科技有限公司、辛巴（辛有志）、廣州融昱貿(mào)易有限公司、廣州和翊電子商務(wù)有限公司共同承擔(dān)和兌現(xiàn)退一賠三的責(zé)任。
王中勝表示，此次“辛巴直播帶貨即食燕窩消費(fèi)民事公益訴訟案件”只是眾多案件當(dāng)中的其中一例，這也代表“網(wǎng)絡(luò)直播帶貨”的平臺(tái)、帶貨主播等方面亟待規(guī)范。
河南省消協(xié)為何要提起此次消費(fèi)民事公益訴訟？
消費(fèi)民事公益訴訟到底是什么？河南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)為何要對(duì)“辛巴直播帶貨即食燕窩”事件進(jìn)行調(diào)查？對(duì)此，網(wǎng)友產(chǎn)生眾多疑問(wèn)。
大河報(bào)律媒團(tuán)合作律師事務(wù)所——河南中豫律師事務(wù)所王克鵬律師解釋到，消費(fèi)民事公益訴訟其實(shí)就是法律規(guī)定或者全國(guó)人大及其常委會(huì)授權(quán)的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織提起的消費(fèi)民事公益訴訟。消費(fèi)民事公益訴訟可以是由中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者侵害眾多不特定消費(fèi)者合法權(quán)益或者具有危及消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全等損害社會(huì)公共利益的行為。
其實(shí)，由河南省消協(xié)等組織提起的“辛巴直播帶貨即食燕窩消費(fèi)民事公益訴訟案件”可謂一波三折。
河南省消協(xié)負(fù)責(zé)人在與記者交談中透露了相關(guān)細(xì)節(jié)，其實(shí)2021年初，河南省消協(xié)就已經(jīng)開(kāi)展了多項(xiàng)工作，從2021年1月16日，河南省消協(xié)約談北京快手科技有限公司；到向淘寶、廣州和翊電子商務(wù)有限公司、廣州融昱貿(mào)易有限公司等發(fā)出協(xié)查函，部分協(xié)查遭遇無(wú)回應(yīng)。這其中約談企業(yè)、調(diào)查取證、座談研究、專家論證等就花費(fèi)了很長(zhǎng)的時(shí)間，步步艱難，最終在2021年12月15日，鄭州市中級(jí)人民法院受理了案件。“辛巴直播帶貨即食燕窩”案件是關(guān)于直播帶貨食品銷售的大型案件，也是目前涉及金額較大，同時(shí)該案件涉及我國(guó)多個(gè)省、市、自治區(qū)。
在交流中，河南省消協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)王中勝告訴記者，“辛巴事件是直播帶貨亂象的一個(gè)典型，它侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益，嚴(yán)重干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。”王中勝說(shuō)，針對(duì)當(dāng)前消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題、難點(diǎn)熱點(diǎn)，通過(guò)聯(lián)合司法、行政、專家學(xué)者和消費(fèi)者等社會(huì)方方面面，找到規(guī)范治理直播帶貨新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的問(wèn)題的途徑和方法，同時(shí)也為立法和司法、監(jiān)管實(shí)踐提供有益的參考。
有網(wǎng)友也疑惑，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨是不是已經(jīng)成為消費(fèi)痛點(diǎn)？
王克鵬認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨并非法外之地，無(wú)論是商品的線上銷售還是線下銷售，如果遇到法律糾紛，消費(fèi)者都應(yīng)該通過(guò)法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。
中消協(xié)公布7類網(wǎng)絡(luò)直播亂象，直播帶貨該如何監(jiān)管？
其實(shí)，《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》2021年2月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)6.17億，較2020年3月增長(zhǎng)5703萬(wàn)。其中，電商直播用戶規(guī)模為3.88億，較2020年3月增長(zhǎng)1.23億，占網(wǎng)民整體的39.2%，排名位列各類網(wǎng)絡(luò)直播用戶數(shù)量第一位。
網(wǎng)絡(luò)直播帶貨有哪些亂象呢？
此前，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布了7類網(wǎng)絡(luò)直播侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象，分別是虛假宣傳、退換貨難、銷售違禁產(chǎn)品、利用“專拍鏈接”誤導(dǎo)消費(fèi)者、誘導(dǎo)場(chǎng)外交易、濫用極限詞、直播內(nèi)容違法。
近日，據(jù)記者了解，2021年十大消費(fèi)維權(quán)新聞評(píng)選中也提到，2021年雙11期間，浙江省消保委消費(fèi)體察發(fā)現(xiàn)，五大電商平臺(tái)直播帶貨有近四成商品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別頂流主播存在夸大宣傳、使用絕對(duì)性廣告語(yǔ)等問(wèn)題。2021年12月23日，浙江省消保委約談平臺(tái)及相關(guān)主播，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一通報(bào)，要求各平臺(tái)及相關(guān)主播須態(tài)度、速度、力度“三度合一”，及時(shí)完成整改。
網(wǎng)絡(luò)直播帶貨亂象叢生、魚(yú)龍混雜曾引起廣泛的社會(huì)關(guān)注，對(duì)于直播帶貨，該如何管理和規(guī)范？
2021年5月25日起施行的，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家廣播電視總局等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理辦法(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），給出了明確的解釋。
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人曾公開(kāi)表示，該《辦法》的出臺(tái)，旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間�！掇k法》要求，直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全賬號(hào)及直播營(yíng)銷功能注冊(cè)注銷、信息安全管理、營(yíng)銷行為規(guī)范、未成年人保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理等機(jī)制、措施。
此次《辦法》的出臺(tái)，特別在壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任方面也有所創(chuàng)新。首先就是提出事前預(yù)防。要求平臺(tái)對(duì)粉絲數(shù)量多、交易金額大的重點(diǎn)直播間采取安排專人實(shí)時(shí)巡查、延長(zhǎng)直播內(nèi)容保存時(shí)間等防范措施。其次是注重事中警示。要求平臺(tái)建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高和可能影響未成年人身心健康的行為采取彈窗提示、顯著標(biāo)識(shí)、功能和流量限制等調(diào)控措施。再次是強(qiáng)調(diào)事后懲處。要求平臺(tái)對(duì)違法違規(guī)行為采取阻斷直播、關(guān)閉賬號(hào)、列入黑名單、聯(lián)合懲戒等處置措施。
