從第十七名到第八名，安陽市“四比四看”成績何以能在三個月內(nèi)大幅提高？

 

    “四比四看”，是2019年度省委、省政府在全省重點項目推進(jìn)會提出的具體要求，即“比謀劃看儲備，比招引看投資，比開工看進(jìn)度，比服務(wù)看實效”。

 

    安陽市發(fā)改委副主任樊厲解釋說，“四比四看”是把各地市對項目的儲備、招引、開工、服務(wù)等方面的完成情況量化為分?jǐn)?shù)，實際是以此來推動經(jīng)濟發(fā)展。

 

    樊厲坦言，安陽市在全省第二季度“四比四看”活動中成績較差，排名靠后，尤其是“比謀劃看儲備”這一項，該市謀劃的項目個數(shù)總量較少。

 

    今年8月，安陽市召開高規(guī)格“四比四看”活動推進(jìn)會，市委副書記、市長袁家健在會上作動員講話，要求全市上下要以“四比四看”作為拉動安陽經(jīng)濟發(fā)展的綜合性抓手，加大項目謀劃力度，促進(jìn)投資拉動，尤其在環(huán)保攻堅任務(wù)艱巨的情況下，進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，擴大招商引資，以高質(zhì)量的項目建設(shè)推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

 

    “首先是成立專班，高位推動。”安陽市發(fā)改委重點辦主任魏紫陽介紹，他們成立“四比四看”活動工作推進(jìn)專班，實行掛圖作戰(zhàn)，對重點項目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行實時在線監(jiān)測調(diào)度。建立周例會、月調(diào)度、季考評、半年觀摩、年終綜合考評、實施獎懲的活動推進(jìn)機制。每周雷打不動，由常務(wù)副市長主持召開“四比四看”周例會，按照“四個盯緊、四個對照”（即：盯緊省市重點項目、中央預(yù)算內(nèi)投資項目、補短板“982”工程項目、地方專項債券項目，對照“手續(xù)齊不齊、開工沒開工、入庫沒入庫、進(jìn)度快不快”）的工作要求，專題研究進(jìn)展較慢項目的具體問題。截至目前，已召開13次周例會。

 

    正視問題，查漏補缺。在“四比四看”聯(lián)席辦公室，記者看到一張“紅黑榜”，上面用紅、黃、黑三色醒目地標(biāo)示出安陽各縣（市、區(qū)）“四比四看”活動排名。“每季度的‘紅黑榜’，我們都會向各縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報，并實施獎懲。”魏紫陽說。

 

    從第二季度全省“成績單”來看，安陽市的短板是項目謀劃與儲備。為此，該市緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“十四五”重大項目規(guī)劃、中部崛起、大運河保護，結(jié)合國家最新政策導(dǎo)向和資金投向，深入挖掘本地優(yōu)勢資源；成立項目謀劃專班，市領(lǐng)導(dǎo)每月至少調(diào)度一次項目謀劃儲備情況，多次深入縣（市、區(qū)）基層一線，研究項目謀劃和建設(shè)工作。

 

    他們還充分調(diào)動各方面力量，瞄準(zhǔn)第一方陣地市的項目個數(shù)，根據(jù)自身實際情況，從“以鏈強鏈”“以鏈延鏈”等方式入手，積極謀劃項目。“項目謀劃也要講究科學(xué)、精準(zhǔn)”魏紫陽舉例，比如湯陰縣圍繞食品產(chǎn)業(yè)謀劃，北關(guān)區(qū)圍繞印染、無人機產(chǎn)業(yè)謀劃，各職能部門主動指導(dǎo)縣區(qū)謀劃，形成上下聯(lián)動配合謀劃項目的機制。

 

    功夫不負(fù)有心人。第三季度，安陽市謀劃和儲備項目個數(shù)較第二季度實現(xiàn)翻倍，總投資超過10000億元，億元以上項目立項占比28.9%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目占比32.5%，開工率219%。

 

    發(fā)力“四比四看”，為安陽帶來了啥？

 

    助推了項目建設(shè)。僅三季度，安陽市就召開項目協(xié)調(diào)會30多次，對重點項目逐個分析，把脈問診，啃下不少“硬骨頭”。安陽新一中學(xué)項目存在通信光纜、污水管網(wǎng)、水系綠化等配套設(shè)施不到位問題，經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，問題全部解決，9月份已實現(xiàn)首批1200人招生；象道物流園及鐵路專用線項目，存在鐵路專用線經(jīng)過洹水灣東門無法施工，經(jīng)過多次召開協(xié)調(diào)會、實地踏勘線路、下發(fā)督辦通知等，目前鐵路專用線完成鋪軌，全線貫通。

 

    提升了服務(wù)質(zhì)量。對全市104個計劃新開工的省市重點項目前期手續(xù)實行臺賬管理，倒排時間節(jié)點，倒逼加快重點項目前期手續(xù)辦理；將工程建設(shè)項目審批時限壓減至50個工作日，率先實施分步辦理施工許可，全面推行建筑工程施工許可不見面審批。

 

    激活了經(jīng)濟發(fā)展動能。今年1月—9月，全市新簽約億元以上項目415個，總投資2657.6億元，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目220個，10億元以上項目86個。截至10月底，安陽市省、市重點項目220個，累計完成投資535.7億元，完成年度投資目標(biāo)119.9%。今年前十個月，固定資產(chǎn)投資增長5.9%，位居全省第一。

 

    樊厲表示，下一步安陽市將按照省委、省政府要求，全力以赴推進(jìn)重點項目建設(shè)，堅持資金、要素、數(shù)據(jù)跟著項目走，強化服務(wù)保障，解決好項目推進(jìn)中的問題，努力完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，奮力交出大考之年優(yōu)異答卷。

 

    記者手記

 

    抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。省委、省政府開展的“四比四看”活動，正是根據(jù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展要求和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀安排部署的重要工作，是推動我省、各地市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和舉措。因此，落實“四比四看”，關(guān)鍵在干。

 

    黨的十九屆五中全會提出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上。

 

    實體經(jīng)濟，更需實干。目前安陽市正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，項目對其至關(guān)重要。為此，他們以“四比四看”活動為抓手，以踏踏實實的舉措推進(jìn)項目建設(shè)，確保一大批大項目、好項目早謀劃、早行動、早開工、早投產(chǎn)、早見效。

 

    盡管安陽在“四比四看”活動中的排名并不靠前，但記者看到，通過“四比四看”的推進(jìn)，項目落地安陽更快捷，項目建設(shè)過程更高效，經(jīng)濟發(fā)展動能更強勁，干部工作作風(fēng)也更實在了。